践行人民至上理念 打造“慈善+医疗” 健康保障样板

——宜昌市第三人民医院特殊传染病患者救助保障实践
 

党的二十大报告明确指出“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”。作为全国传染病防控医防协同医防融合试点医院，宜昌市第三人民医院（以下简称“市三医院”）以“公立医院姓公为民”为根本遵循，以中央八项规定精神为行动标尺，聚焦特殊传染病患者“看病难、负担重”的核心痛点，于2025年5月20日联合市慈善总会成立湖北省首个特殊传染病患者救助基金，构建“慈善+医疗”服务体系，创新“三层防护网+五心服务链+三方融合体”全周期保障模式，为困难传染病患者提供“零负担”就医解决方案。这一实践不仅破解了特殊传染病患者“治疗周期长、经济负担重”的民生痛点，更为公立医院公益属性回归和医防协同治理开辟出“三医样板”。

一、高位谋划，构建分层分类保障的“制度之基”

市三医院党委以结核病、艾滋病、病毒性肝炎等特殊传染病为重点，创新建立“红色保障网、精准救助网、长效防护网”三层防护体系，形成“政府主导、医院主责、慈善助力”的多元协同救助机制。一是制度创新。在全省率先实施“医保保基本、民政救急难、基金托底线”分级保障模式，同步解决营养支持、交通补贴等非医疗支出难题。二是资源整合。联合9个县市区、6个社区建立医疗共建机制，对低保、特困人群实行“动态监测、精准施救”，累计为160名患者减免费用200万元，实现医疗费用、营养支持、出行关怀三重兜底。

二、服务升级，打造全周期健康管理的“三医模式”

市三医院以“五心服务”标准体系为核心，构建覆盖“入院—治疗—康复—回归”全链条的健康管理服务模式，彰显公立医院公益性温度。一是“营养安心”筑牢生命防线。组建临床营养专家团队，为148名营养不良特殊传染病患者量身定制个性化营养餐，联合爱心企业打造“病区送餐到床旁”服务，累计配送营养餐12000余份，患者整体营养水平得到提升。二是“心灵驿站”传递仁爱担当。创立“心灵驿站、草本驿站、呼吸驿站”，开展“我们的节日”主题活动、“生日惊喜计划”等83场人文关怀活动，招募康复患者担任“同伴志愿者”，通过亲身经历疏导病友，形成“专业医护+同伴支持”的全链条关怀,惠及2500余名患者及家属。三是“全链管家”延续服务触角 。建立“1+N”健康管理机制，发放出院健康暖心卡，通过患者服务群推送健康科普内容，依托“天使到家”服务为6个社区提供居家护理、送药上门等延伸服务，实现“治疗不断档、关怀不掉线”。

三、机制创新，探索医防协同的“融合之路”

市三医院以“三个融合”为抓手，推动医疗资源、慈善力量、社会力量协同联动，构建可持续的医疗慈善生态，深入基层解决群众"急难愁盼"问题。一是党建引领聚合力。建立“红色纽带”机制，与辖区社区、企业结对共建，派出党员专家团队下沉基层开展远程会诊、技术指导，对特困人群实行“动态监测、精准施救”。二是慈善赋能添动力。创新“慈善基金+企业捐赠+个人善举”的多元筹资模式，与多家企业达成战略合作，首期筹集资金100万元，打造“可持续医疗慈善生态圈”。三是医防协同固防线。在苏家榜社区设立“健康驿站”，深入五峰土家族自治县开展重点人群筛查、健康宣教等活动，发放健康科普手册6000余份，推动传染病防治知识进乡村、进社区、进企业、进校园，筑牢基层健康屏障。

从一餐热饭到万元救助，市三医院的创新实践，以中央八项规定精神为镜，将“刀刃向内”的改革力度转化为“生命至上”的民生温度，是公立医院公益属性与社会责任深度融合的生动实践。一是患者负担显著下降，特殊传染病患者医疗费用自付比例降低50%。二是服务质量全面提升，住院患者满意度达到98.93%。三是社会效益持续扩大，特殊传染病患者的规范治疗降低了疾病传播的风险，进一步维护公共卫生安全。

下一步，全市卫健系统将以党的二十大为指引，持续深化以公益性为导向的公立医院改革。一是强化制度供给，构建特殊群体医疗救助保障机制。二是扩大覆盖范围，将受益人群领域拓展至肿瘤、罕见病等困难群体。全市卫健系统将以“慈善+医疗”实践为突破口，以医者仁心照亮患者的康复之路，诠释“为民办实事”的深刻内涵，推动公立医院高质量发展与民生福祉提升同频共振，为健康宜昌建设书写更加暖心的民生答卷！

（宜昌市第三人医院）