秭归县：“两中心”驱动，重塑卫生健康管理新生态

近年来，秭归县卫健局借清廉医院建设，针对卫健“三缺”（缺乏管理人才、缺乏集约管理、缺乏约束举措）短板组建发展规划项目管理中心和财务信息监管中心（以下简称“两中心”）。经系列努力，推动县域卫生健康项目规划走向集约化，财务精细化管理，其“一主两次三端”资源布局经验获央视焦点访谈推介，成效显著。

一、政策领航，夯实建设根基。秭归县委、县政府高度重视卫健系统“两中心”建设，积极发挥政策引领作用。多部门协同支持，建立协调机制，解决30余个梗阻问题。人员保障方面，精挑熟悉医疗业务等人员集中办公，经人才引进与调配达9人，组织10场次培训，覆盖200余人次。数智赋能上，依托县域医共体信息平台，投入120万元资金构建财务信息监管平台，接入14家单位财务数据，运用大数据分析进行优化管理。制定“两中心”工作方案，明确工作人员职责分工。印发《秭归县卫健系统项目、财务管理制度汇编》，制定符合秭归实际的财务预决算编制流程和审计制度，规范项目规划评估、方案设计、动态调整等流程。

二、统筹规划，优化项目管理。发展规划项目管理中心统筹全县卫生健康战略制定。考量地理、人口与疾病谱数据，剖析医疗资源布局，制定“一主两次三端”布局与26个中长期规划，均衡资源。细分为设备采购、基建建设、售后维保、劳务服务等类别，搭建项目数据库，全程记录180余个项目细节，助力84个项目完成项目前期工作。派遣专业技术人员先后90人次进行现场指导。大宗采购集中进行，如166台心电图机节省约30%成本，构建供应商筛选机制并规范招标。全程监督上，与纪检监察组协作，调研收集居民需求，保障立项科学，中期检查化解问题，后期评估效果，已规范开展188个项目，节约1350余万元。

三、财务整合，驱动监管服务。突破分散财务模式，梳理14家单位财务，统一制度、核算标准与操作流程，上线绩效管理系统。全方位监督管理，季度财务分析提30余条建议，清查8.56亿元资产，提升设备利用率与服务覆盖面。扎实推进内部审计，对14家单位审计整改15个问题，建绩效评价体系，规范收入监管，杜绝50余起收费乱象。强化财务预警监测，设支出审批额度，重点监管超5万元支出，预警30笔异常支出，锁定债务制化债计划，已指导化债700余万元，有效防范财务风险，全方位推动卫健系统“两中心”高质量发展。

（秭归县卫生健康局  龚晓红）