免费乘公交、免票游景区、免费挂号就诊！宜昌市“真招实策”激励为生命续航的“热血英雄”

6月12日，宣传贯彻《宜昌市无偿献血管理办法》及解读“三免政策”新闻发布会在宜昌市夷陵大道九州献血屋举行，解读了2024年1月1日正式发布实施的《宜昌市无偿献血管理办法》及无偿献血“三免”关爱政策，并现场为无偿献血者代表颁发了“宜昌市无偿献血荣誉卡”。

●发布人

袁晋华   宜昌市卫健委党组成员、副主任

鲜于开明 宜昌市文旅局党组成员

彭  芳    宜昌公交集团党委书记、董事长

张  莉    宜昌市中心血站党总支书记

●主持人

郝灵灵   宜昌市委宣传部新闻发布和对外宣传科科长

 

《宜昌市无偿献血管理办法》修订背景、内容及“三免政策”的主要内容
 

一、《办法》修订背景

1998年国家颁布了《中华人民共和国献血法》，宜昌市于1999年7月发布实施《宜昌市无偿献血实施细则》，该《细则》对促进宜昌市献血事业持续、快速发展发挥了重要作用。

随着社会进步，国家、省先后出台关于无偿献血新的管理办法，原《细则》有较多内容与上位法和国家政策不一致，部分工作制度也不再施行，已不适应宜昌市当前无偿献血工作要求。为给全市无偿献血工作顺利开展提供可操作的政策依据，根据《献血法》《湖北省实施<中华人民共和国献血法>办法》等法律法规和文件精神，在原《细则》基础上进行修订和完善，并形成了《宜昌市无偿献血管理办法》，于2024年1月1日正式发布实施。

二、《办法》修订的主要内容

一是明确了卫健、公安、城管、教育等部门的职责，增加了鼓励在公共场所开展无偿献血宣传的内容。

二是增加了年龄可延长至60周岁的规定；增加了鼓励医务人员和符合献血条件的公民多次、定期献血的内容。
    三是完善了捐献成分血的操作规范和要求。

四是明确了献血者直系亲属可免费享用等量医疗用血的政策。

五是制定了获得国家无偿献血奉献奖、无偿献血志愿服务终身荣誉奖、无偿捐献造血干细胞奖的个人可享受“三免”的关爱政策。

三、“三免政策”的解读

《宜昌市无偿献血管理办法》第十八条指出：“获得无偿献血奉献奖、无偿捐献造血干细胞奖、无偿献血志愿服务奖（终身荣誉奖）的个人，凭相关证件可免费游览政府投资主办的公园、旅游风景区等场所，免费乘坐城市公共交通工具，免缴公立医疗机构普通门诊挂号费。鼓励其他公园、旅游风景区等参照执行。”宜昌市目前有无偿献血奉献奖获得者6592人，全国无偿献血志愿服务奖（终身荣誉奖）16人；无偿捐献造血干细胞奖63人。

宜昌市“三免政策”享受人员名单经由宜昌市卫健委确定以后，会组织发放“宜昌市无偿献血荣誉卡”，荣誉卡是享受“三免政策”的主要凭证。荣誉卡印有获得者姓名、身份证号、荣誉卡号以及获得者本人照片，一人一证。荣誉卡持有者本人可免费乘坐城区公交、免门票游览市内公办景区、免公立医院普通门诊挂号费。

宜昌市无偿献血工作开展情况 
 

近年来，宜昌市每年参加无偿献血人数维持在5万人次，全市千人口献血率达12.9‰，高于全国、全省平均水平，宜昌市连续八届十六年获得“全国无偿献血先进市”称号。市中心血站负责全市采供血工作，设有11个固定献血点和9个中心储血点，每年采集血液总量约为1750万毫升，采集机采血小板6000单位，并向全市150家医疗机构提供临床急救用血服务。

主要从以下三个方面提供采供血服务保障工作

一是建立政府主导、部门联动、社会参与、模范引领的无偿献血工作模式。每年经市政府同意，由市政府办公室下发通知，指导全市做好年度无偿献血工作。近年来，各级各单位按市政府要求积极组织开展无偿献血工作。市中心血站还将每年的1月定为宜昌市医务人员献血月，已经连续9年开展了医务人员献血月活动，全市医务人员献血总人数已累计达到11600余人次。宜昌市无偿献血志愿服务大队作为骨干力量，现已拥有19支分队，注册人数突破1700人，累计参加志愿服务活动达8万人，其中共有123位志愿者获得国家三部委颁发的“无偿献血志愿服务奖”表彰。截至目前，志愿服务大队累计志愿服务工时已超过40万小时。

二是运用智慧赋能，便捷采供血服务。市中心血站建成了以采供血大数据可视化集成平台为依托的智慧血站体系，在全省率先建成城市血液网和“血液冷链可视化监管云平台”，实现了全市血液安全管理的全过程精细化闭环管理。在湖北省率先完成“血费直免信息化项目”，目前已为全市40家用血医疗机构安装血费直免客户端，形成了“医院直免为主，小程序等减免为辅，让数据多跑路、让献血者少跑腿”的工作新模式，截至目前已经为18871人次减免用血费用。

三是多措并举强力保障血液供应安全、及时。市中心血站与宜昌市二级以上医疗机构及各储血点网络互通，做到血液库存情况实时监控。加强全市医疗机构的用血管理，指导开展输血治疗新技术应用。在血液紧缺的时候，加强“宜荆荆恩”地区血液调配，多年来未出现一例因供血不及时而延误临床抢救用血需要的情况。

 

大家关心的问题还有哪些看看现场解答☟

宜昌发布记者提问
我们了解到这次宜昌在省内地市州率先落实了三免关爱政策，请问哪些人员可以成为宜昌市“三免政策”的享受者呢？

宜昌市卫健委党组成员、副主任 袁晋华

答：宜昌市享受“三免政策”的人员是宜昌市获得国家无偿献血奉献奖、无偿捐献造血干细胞奖、无偿献血志愿服务奖（终身荣誉奖）的人员。三个奖项的评选标准分别是：

无偿献血奉献奖：自愿无偿献血达20次及以上的献血者可被表彰为铜奖；自愿无偿献血达30次及以上的献血者可被表彰为银奖；自愿无偿献血达40次及以上的献血者可被表彰为金奖；累计获得无偿献血奉献奖金奖3次以上者可被表彰为终身荣誉奖。

无偿捐献造血干细胞奖：成功捐献造血干细胞1次的捐献者可被表彰为奉献奖；成功捐献造血干细胞2次及以上的捐献者，或者成功捐献造血干细胞1次且自愿无偿献血达20次及以上的捐献者可被表彰为特别奖。

无偿献血志愿服务奖（终身荣誉奖）：志愿者参与无偿献血和造血干细胞捐献志愿服务时间超过10年且累计时间超过2000小时，或累计时间超过3000小时的。

    特别说明的是，全国各地献血的献血者，历届无偿献血表彰申报地在宜昌的可作为“三免政策”的受益人，但在外市申报表彰的献血者暂时未纳入此次“三免政策”受益人范围。

国际商报记者提问
我们了解到市政府办每年会下达无偿献血计划，能否具体介绍下计划制定情况？

答：《中华人民共和国献血法》第三条规定：“地方各级人民政府领导本行政区域的献血工作，统一规划并负责组织、协调有关部门共同做好献血工作”；《湖北省实施<中华人民共和国献血法>办法》第三条明确：“县（含县级市、市辖区）以上人民政府领导本行政区域内的献血工作，审定、下达年度献血计划，保证献血工作所需经费，统一规划和协调、组织有关部门共同做好献血工作，实现本行政区域献血与用血总量的基本平衡”。宜昌市自实施无偿献血以来，在全市建立并完善了“政府主导，部门联动、社会参与、模范引领”的宜昌献血模式，市政府每年下达献血计划，就是在引导和推动社会形成献血习惯，以此来保证全市采供血平衡。

郭飞（献血者）提问
我是一个献血者，了解到政府出台的“三免关爱政策”，其中有一项是可以减免挂号费用，请问在哪些医院可以减免？具体要怎么操作？有没有次数限制？

答：根据《宜昌市无偿献血管理办法》和“三免政策”执行相关要求，宜昌市二级及以上公立医疗机构将对“三免政策”享受者减免普通门诊挂号费用。我们将享受“三免政策”人员信息录入全市37家二级以上公立医院就诊系统，“三免政策”享受者本人在就诊时，凭个人有效身份证或荣誉卡可以直接减免普通门诊挂号费用，全年享受减免挂号费的次数不设限制。

李璐璐（献血者）提问
我是一个献血者，刚刚发布的“三免关爱政策”中提到有关城市交通的关爱政策，我想请问免费乘坐公交的班次有哪些？乘坐的时间段和乘坐的次数有没有限制？

宜昌公交集团党委书记、董事长 彭芳

答：宜昌市公交集团始终坚持服务为民，多年来为多个群体减免公交费用。根据《宜昌市无偿献血管理办法》第十八条“三免政策”的要求，集团积极响应，主动将“三免政策”享受者列为公益乘车重点关爱群体。宜昌市“三免政策”享受者可持本人的“宜昌市无偿献血荣誉卡”刷卡即可实现免费乘坐公交。免费乘坐公交的范围是由我公司运营、具备刷城市公交卡的各条公交线路，目前有87条，未来还会增加，所有线路对于乘坐时间没有限制，总乘坐次数为每年1440次。

湖北日报记者提问

宜昌市“三免关爱政策”中有减免景区门票的优待政策，请问有关景区门票减免的政策要怎么享受呢？有哪些景区可以减免门票呢？

宜昌市文旅局党组成员 鲜于开明

答：宜昌是全国著名的旅游城市，具有丰富的旅游资源，实行“三免政策”是加强献血者关爱的一种手段，同时也可以对宜昌市的文旅发展起到一定宣传推广作用。市文旅局统筹了全市的优质景区，对三免政策享受者免费开放，宜昌市“三免政策”享受者可以凭借本人“宜昌市无偿献血荣誉卡”免费游览全市范围内省市政府主办的旅游景区，具体操作方式是持卡者本人在景区通过查验荣誉卡和身份证的方式进行减免门票。符合门票减免的景区包含5A级景区2家，分别是屈原故里和清江画廊景区，4A级景区9家，3A级景区7家。

以下18家景区拟对获得“无偿献血奉献奖、无偿捐献造血干细胞奖、无偿献血志愿服务奖 〔终身荣誉奖〕”的个人免景区首道门票（不包含景区换乘交通、索道、观光车及其他二次消费项目）：

5A级景区（2家）：屈原故里旅游区、清江画廊旅游度假区

4A级景区（9家）：车溪民俗旅游区、三游洞景区、西陵峡口风景名胜区（含世外桃源、三峡猴溪、快乐谷3个景点）、柴埠溪大峡谷风景区、三峡九凤谷景区、清江天龙湾旅游度假区、昭君村古汉文化游览区、朝天吼景区（免景区观光门票，不包含漂流项目）、清江方山景区

3A级景区（7家）：当阳关陵、中武当·天柱山景区、关雎河畔旅游区、奥陶纪石林景区、三峡龙泉湖景区、三峡奇潭景区、三峡古兵寨文化旅游区（即三峡富裕山景区）

夏凡（医务工作者）提问
我是一名医务工作人员，常年参与无偿献血和志愿服务工作。每年在夏季和冬季都会遇到用血紧张的情况，马上也到夏天最热的时段了，想问下宜昌市有哪些具体措施保障患者临床用血？

宜昌市中心血站党总支书记 张莉

答：宜昌市采供血保持在每年1750万毫升水平，近几年受各种客观因素影响，符合献血条件的人群逐年减少，采血总量有小幅度下降，特别是因为天气原因，在炎热的夏天和寒冷的冬天，会遇到季节性缺血。但是在各级政府和广大爱心市民的支持下，采取一系列的宣传招募措施，保证了全市，包括神农架林区的临床用血需求。

马上也快到夏季高温时段并叠加汛期，是每年临床用血最紧张的时段，结合以往的工作经验，采取措施积极应对以保障临床用血：一是动员在宜部队及机关企事业单位开展献血活动；二是通过创新招募方式，开展“6.14世界献血者日”“夏季送清凉”等主题活动，在全市范围内积极营造浓厚的献血氛围；三是适时调整采血安排，延长夏季晚上的采血时间以方便市民献血；四是结合血液库存统筹做好血液开源与节流，在季节性缺血时期首先满足危急重症患者的急救用血；五是与医院一起动员患者的亲朋好友参加献血来满足病患用血需求。在此也呼吁更多健康适龄的市民能够走上献血车，积极参与挽袖行动，让更多临床患者的用血需求得到保障。

极目新闻记者提问
目前，我国实行的是无偿献血，但为什么用血还要收费？献血者用血后能否享受相应的优待政策？

答：为什么无偿献血，用血却要收费呢？这是对于没有参加无偿献血的用血者，根据国家无偿献血制度，公民临床用血时只交付用于血液的采集、储存、运输、分离、检验等费用，具体收费标准由国务院卫生行政部门会同价格主管部门决定，血液本身是没有收费的。

对于参加了无偿献血的献血者，根据新颁布的《宜昌市无偿献血管理办法》第十五条明确规定，宜昌市献血者可以按照相应标准享受免费用血。对于无偿献血累计600毫升以下的，免费享用等量的医疗用血；无偿献血累计600毫升以上、1000毫升以下免费享用三倍量的医疗用血；无偿献血累计1000毫升及以上的，终身免费享用不限量的医疗用血；无偿献血者的直系亲属（父母、子女、配偶）临床用血时，也可免费享用等量的医疗用血。献血4000毫升以上，根据《宜昌市无偿献血管理办法》第十八条规定还可以享受今日发布的“三免政策”。

目前，宜昌市已经建成血费直免系统，献血者可以通过多种方式进行血费报销：一是在医院出院结算时在窗口进行用血报销；二是使用宜昌爱献血小程序进行线上报销，三是到市中心血站现场进行用血费用报销。在外地用血的本市献血者，其用血费用可以回宜昌市报销，标准按本市规定执行。

邬海轮（市民）提问
作为一名普通老百姓，我一直对献血者心存敬意，自己也有献血的想法，想了解一下献血对身体会不会有影响，经常看新闻说有人献血十多万毫升，这是不是真的呢？

答：献血对人体健康有没有影响，这个是大家非常关心的问题。正常人体总血量约占体重的8%，而参与人体循环的血量只需总血量的70%-80%，其余的储存在肝脾等“人体备用血库”，在人体出现少量失血时，便会立即释放补充人体血容量。以此推断一次捐献200到400毫升的血量对身体是没有影响的。通过相关科学研究证明，适量献血可以促进新陈代谢，刺激造血功能，增加新生细胞。同时血站对所有采集的血液都会严格地检测，每献一次血就相当给身体做了一次健康体检。倡导我健康 我献血 我快乐，在身体健康的情况下通过捐献血液去帮助他人。需要强调的是献血前后一定要保证充足的睡眠和健康的生活方式，避免剧烈运动，献血就不会对身体有影响。

另一个问题就是关于有人献血量十几万毫升是否属实？我们在新闻中了解到有献血量很多的人，主要是因为献血方式不同。目前大家经常看到或参与是献全血，每年只可以献2次，每次献血量不超过400毫升。另一种是献成分血，就是捐献血液中的血小板，每隔半个月可以献一次，一年最多可以捐献24次。目前宜昌市献血100次以上的献血者有102人，其中献血次数最多的达到344次，献血量10万毫升以上的有4人，其中献血量最高的达12.8万毫升。

正是这些爱心市民捐献可以再生的血液，挽救了不可重来的生命。值此世界献血者日二十周年纪念之际，借用今年的活动主题，真诚地向你们道一声：感谢您，献血者，谢谢你们给予生命的礼物。谢谢！