宜都市：“驾照式”管理医疗机构不良执业行为

近年来，宜都市卫生健康局以《湖北省医疗机构不良执业行为记分管理办法》的运用为切入点，采用线上、线下多渠道监管手段，不断完善医疗机构执业监管机制，提高监管水平。

一是明确记分标准。根据医疗机构不良执业行为的情形，每次记分的分值依次设定为12分、6分、4分、2分、1分，共五个档次。同一案例出现两种或两种以上行政处罚并存的，以最高行政处罚分值计算，分值之间不累加。

二是优化记分管理。医疗机构不良执业行为记分实行累积记分制度。记分周期以校验年度为单位，分一年期和三年期,一年期不超过12分，三年期不超过36分。记分从医疗机构取得《医疗机构执业许可证》之日起计算。一个记分周期期满后，重新开始记分。按医疗机构违法违规行为的严重程度，分五级（一级红色、二级橙色、三级黄色、四级蓝色、五级绿色）进行预警管理，形成“一处违法、处处受限”的联合惩戒模式。

三是严格监督管理。采取日常监督、专项督查、双随机抽查等形式对辖区内医疗机构进行监督检查。将不良执业行为记分作为医疗机构许可校验、等级评审、专科建设、评先评优、医务人员职称晋升、职务任免、项目经费管理等工作的重要依据。今年已对3家给予行政处罚的医疗机构进行了记分管理，分类建立记分管理档案。

“驾照式”记分管理进一步规范了医疗机构执业行为，增强了医疗机构依法执业意识，丰富了卫生监督监管手段，有利于督促医疗机构管理者加强医疗卫生法律法规学习，提高依法执业意识，防止违法违规行为屡罚屡犯。

（宜都市卫生健康局）