宜都市：责任上肩 措施落地 打好尘肺病防治攻坚战

近年来，宜都市高度重视职业病防治工作，以尘肺病攻坚行动为契机，以保障劳动者职业健康权益为目的，狠抓职业病防治能力提升，扎实推进尘肺病攻坚行动任务的有效落实，高质量完成了各项指标。

一、强化“三大保障”，凝聚攻坚力量

一是强化组织保障，明晰职能。成立由市长任组长、分管副市长任副组长，各有关部门、乡镇（处）人民政府主要负责人为成员的尘肺病防治工作领导小组。卫健局成立由局长任组长、分管局长任副组长，局疾控股、疾控中心、卫监执法大队相关人员为成员的工作专班，明确职责。市委市政府召开社会专题办公会明确乡镇卫生健康办职能，全市形成卫健局牵头、各乡镇领办、卫生院配合、各企业落实主体责任的尘肺病防治工作格局。

二是强化人力保障，充实队伍。2020年，疾控中心增核事业编制3人，及时充实职业防治科力量，配备6名工作人员负责职业病防治工作。卫健监督执法大队在职业病防治职能转归后迅速成立职业卫生科，固定3名执法人员从事职业卫生监督工作，各乡镇安排一名卫生监督协管员负责本辖区内职业卫生工作。

三是强化财力保障，提供支撑。卫健局投入近8万元印制《职业病防治执法工作法律法规》等宣传资料，购置电子显示频等宣传设备。疾控中心每年保障职业危害监测经费5万元、体检耗材及试剂经费16万元。卫监执法大队利用中央专项资金５万元配备执法检测装备，投入万余元配备执法人员防护用品。

二、落实“三大举措”，有效推进防治

一是坚持问题导向，压实工作责任。我市纳入尘肺病防治攻坚行动的企业35家，工作量居全宜昌市之首，涉及矿山、冶金、建材等多个行业，任务重，难度大。为确保在规定时间内完成目标任务，卫健局多次召集各乡镇共同研究分析问题，集中解决难点，推进工作落实。并建立职业健康交流群，开展零距离业务交流。

二是推行联合执法，加强监督检查。卫监执法大队对企业职业卫生状况进行“专家会诊”，提出整改意见，帮助企业解决一系列职业危害问题。纳入尘肺病防治攻坚行动的35企业监督检查率100%，各企业监督频次达3次以上。对不配合开展工作的企业，协调经信、应急管理、人社等部门，与乡镇政府会商，开展联合监督检查，督促企业落实用人单位主体责任，指导落实尘肺病防控措施。监督执法突破零办案，对1家矿山企业进行职业健康执法处罚，起到了震慑警示作用。

三是加大督导力度，增强考核实效。根据年初印发的《职业病防治工作要点》，实施不定期督导。年终，市委办、政府办将职业病防治工作纳入年度目标管理考核，对标对表开展实地考评，考核结果与乡镇党委综合目标奖挂钩，推动了职业病防治工作的硬核落实。

三、推进“三大行动”，丰富管理内涵

一是推进康复能力提升行动。加强尘肺病康复站点建设，依托松宜矿区卫生院建设尘肺病康复站，组建康复医疗、健康管理和设施设备三个专班，制定实施计划，逐步推进落实。依托松木坪村、双井寺村、江家湾村卫生室建设标准化尘肺病康复点。

二是推进摸底调查全覆盖行动。全域开展企业职业病危害因素现状调查，核实三类企业1454家，确认关停855家，无职业病危害因素企业244家，完成调查企业355家，调查率100%。职业性尘肺病患者全核查，松宜矿区、松木坪镇等重点地区尘肺病患者多，情况复杂，组建专班赴外省市调查患者24人。经深入调查，摸清了我市441名职业性尘肺病患者底数，全部建立健康档案，实施重点人群健康管理。

三是推进职业病管理素养提升行动。卫监执法大队分赴各乡镇，组织开展职业卫生、安全生产、环境保护等培训会，分11批次对9个乡镇重点企业的职业卫生管理人员共355人开展培训指导，增强了企业管理人员职业卫生管理意识。编印1800本职业病防治法律法规发放到各企业，实现职业病防治知识宣教全覆盖。
 

（宜都市卫生健康局）