宜昌市疾控中心：扎实推进疾控体系改革筑牢公共卫生安全防线

为贯彻落实习近平总书记关于改革完善疾病预防控制体系的重要指示批示精神，确保我市疾控体系改革工作各项措施落实落细，市疾控中心在做好常态化疫情防控的同时，通过调整机构设置、推进基础项目建设、积极争取各项政策，全力以赴抓好各项改革工作，主要做法如下：

一、坚持高位推动，强化顶层设计

一是优化机构设置，调整人员配备。2020年7月15日，市委六届十三次全体会议通过《宜昌市关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的实施意见》，成立了改革工作领导小组，明确25项工作任务。《疾病预防控制体系改革实施方案》等3个配套文件出台，对25项工作任务进行细化分解。为优化文件精神的贯彻落实，我们主动赴省疾控、深圳、上海等地学习，为市编制部门提供科学改革方案，目前市编委重新核定了中心22个内设和直属机构，同时按照市委组织部要求，市疾控中心主任兼任市卫健委副主任，增设市疾控中心公共卫生首席专家2名。

二是深入开展调研，系统谋篇布局。由中心主要领导带队先后深入西陵、伍家、点军、猇亭各区开展调研，全面推进改革工作，摸清基本情况，发现主要问题，征集建设需求，形成专题报告，及时向市委、市政府和市卫健委建言献策。

三是强化协作联动，凝聚改革共识。牢牢把握稳中求进工作总基调，围绕改革目标，结合工作实际，密切加强与编制、财政和人社等相关部门沟通交流，在加强疾控机构人才引进、提高高级职称人员比例、提升绩效工资总量、试行一类保障二类管理等方面积极反映情况，努力争取各项政策，形成改革合力。

二、聚焦项目建设，打造示范工程

作为我市公共卫生补短板项目重点工程，宜昌市公共卫生中心建设项目正式立项并开工建设，项目总占地面积54.71亩，总投资4.32亿元，包括市疾控中心、市综合监督执法局、市急救中心和市突发公共卫生应急指挥中心。以标准化、人性化和智慧化为指导思想，实施“四高”标准推进项目建设，一是高标准规划，EPC模式确定后，我们先后到苏州，厦门、上海等地区学习，定位国家优质工程，规划实验和业务用房。二是高起点开工，市领导各部门高度重视多次现场指导，从选址、设计、安全、工期等多方面把关，项目开工和国债资金支付达到省级要求。三是高质量推进，实行挂图作战，压实设计、施工、监理等多方责任，按进度施工。四是高力度监督，聘请第三方进行全过程跟审，监理全过程监督，中心监察室全过程参与，确保廉洁施工。今年中心还将联合各参建单位开展“打造红色堡垒—共建安全、质量、进度、效益和廉洁的五星工程”活动，推进党建工作与项目建设工作深度融合，力争通过各方努力，将宜昌市公共卫生中心建设项目打造成优质工程、精品工程、示范工程和廉洁工程。

三、加强能力建设，促进改革发展

一是全面提升检验检测能力。积极争取专项资金500多万元购置检验检测设备，在全省率先开展基因测序溯源研究和病毒载量检测，进一步增强“一锤定音”的能力，截止2月底共检测新冠病毒相关样品10万多份。加强人员、技术和物资储备，不断提高病毒核酸检测通量，应对大规模检测需求。指导9个县市区疾控顺利完成核酸检测实验室建设，构建起市县区两级疾控机构密切配合的全覆盖检测网。

二是加强人才队伍建设。通过公开招聘和专项招聘，引进专技人才8名，其中3名研究生，进一步提升人才队伍质量。选派2名业务骨干赴中疾控、国家健康教育中心进修学习，提升专业水平，今年将“宜建钟情、粤鄂连线”再次引向深入，推荐一批业务骨干分别赴广东省和福建省疾控中心进修培训，储备人才为全市疾控事业高质量发展打下坚实人才基础。

三是强化公共卫生信息化建设。用好用活“宜昌市重大疫情联防联控网格化管理信息系统”平台，探索建立智慧化预警多点触发机制，24小时监测发热门诊就诊数据，提前预测研判疫情发展态势，实现疫情监测关口前移。整合政务、公安、网格和健康大数据信息，全程追踪重点人员行程轨迹，快速精准发现潜在密切接触者，实现对各类人员的闭环管理。畅通信息公开渠道，在“宜健通”微信小程序上推出“疫情实时动态、出行政策查询、居民健康监测”等服务功能，构筑了一条智慧、联动、高效的疫情防控新战线。

四是筑牢免疫屏障。按照省、市新冠防控指挥部统一部署，组织并开展全市重点人群的新冠疫苗紧急接种，截至目前共接种138.46万人次。开展新冠疫苗接种安全性主动监测，为疫苗上市后免疫策略调整提供科学依据。

（宜昌市疾控中心）