五峰县健康扶贫经验入选国家基层卫健创新案例

2020年9月25日，2020基层卫生健康创新发展大会暨第二届基层创新案例展在贵州遵义举办，五峰土家族自治县卫生健康局党组书记肖永奎受邀参加，五峰健康扶贫经验在大会上作交流发言，入选国家基层卫健创新案例。

近年来，五峰紧紧围绕让群众有地方看病、看得起病、看的好病、有人看病等问题进行了多方努力，千方百计打通健康扶贫“最后一公里”，把卫生健康服务送到群众家门口。

明确目标，让健康扶贫责任“硬”起来。五峰对健康扶贫采取“乡镇包保制、联席会议制、时间倒排制”的办法，压紧压实健康扶贫责任。工作任务乡镇包保制，在县健康扶贫工作专班领导下，实行卫健局班子、股室负责人包乡镇，乡镇党委、政府、卫生院包村（居委会）的工作体系，一村一个健康扶贫工作队，围绕政策宣传、签约服务、基本公卫的要求，实行任务镇村包干、工作分工协作，确保贫困人口建档率、体检率、签约率100%。工作推进联席会议制，对健康扶贫工作实行一月召开一次系统碰头会，总结月工作进展情况；两月召开一次部门联席会，协调解决健康扶贫政策执行中遇到的问题；一个季度召开一次全县调度会，研究全县健康扶贫重点工作，推进工作落实。目标任务时间倒排制，划定健康扶贫屋场会的完成时间节点，要求各乡镇健康扶贫工作专班，必须在9月底完成“健康扶贫屋场会”，各乡镇根据工作任务实行目标任务时间倒排制，把工作任务具体到天，确保目标任务如期全面完成。

细化措施，让健康扶贫工作“实”起来。五峰紧紧围绕健康扶贫屋场会做什么、怎么做的问题，提出了“五个全覆盖”的工作目标。政策宣传全覆盖，按照“一户一张宣传画、一村（卫生室）一个宣传栏、一组一场屋场会”的工作要求，健康扶贫工作专班进行入户或集中讲解健康扶贫政策，确保政策宣传全覆盖。服务到户全覆盖，一村组建一个健康扶贫工作队，分屋场落实贫困人口健康体检、健康知识宣讲、家庭医生签约和公共卫生服务，确保健康服务进村入户全覆盖。能力提升全覆盖，全力推进县乡村三级医疗机构标准化建设，“五化”村卫生室100%；持续加大人才引进、培养力度，加大全科医生培养力度；启动“一村一名大学生村医”计划，联合高校定向委培97名大学生村医，实现大学生村医全覆盖。实施村医骨干培训，实施大学生村医能力提升“双百”工程，采取“师带徒”、一对一模式，全面提升乡村医生的执业能力和水平，让每个村寨都有健康守门人。同时，积极推进县域医共体建设，推动优质资源下沉，实现分级诊疗。优化服务全覆盖，全面巩固县域内医疗机构先诊疗后付费以及“一站式”信息交换和即时结算成果，让信息多跑路、群众少跑腿。信息管理全覆盖，及时完成健康扶贫动态管理信息更新，确保致贫原因、疾病分类、救治等信息真实准确；全面实施县、镇、村健康扶贫工作台帐化；强化贫困群众健康档案管理，实施“一人一档”动态管理。

加强统筹，让健康扶贫资源“联”起来。五峰组建成立由分管副县长为组长的健康扶贫工作专班，统筹全县健康扶贫工作,构建卫健部门服务、镇村组织引导的工作格局。把因病致贫因病返贫当成全县脱贫攻坚的硬骨头来啃，将健康扶贫作为打赢精准脱贫攻坚战的关键举措和主攻方向，各乡镇健康扶贫工作领导小组以及村健康扶贫工作队在县脱贫攻坚指挥部健康扶贫工作专班的统一领导和指挥下，统筹乡镇、驻村工作队以及村两委班子和乡镇卫生院、村卫生室力量，全面推进健康扶贫各项工作。县扶贫攻坚指挥部把健康扶贫工作纳入乡镇党委、政府考核内容，作为脱贫攻坚“每月攻势”的重要工作来部署，以此强化乡（镇）、村主体责任，确保健康扶贫各项工作落实。同时，五峰按照基本公共卫生服务规范、家庭医生签约服务规范以及健康扶贫“三个一批”行动计划的要求，对健康扶贫工作实行严格管理，规范实施，确保工作任务落实、质量可靠、痕迹可查，切实提升健康扶贫工作的实效性，群众的满意度、获得感，全力夯实21万土家群众的健康路。

（五峰土家族自治县卫生健康局）